Bedrijfsvoering

Ontwikkeling informatievoorziening
In 2025 werkten we aan een betrouwbare en toekomstbestendige informatievoorziening. We stelden de i‑Visie vast als richting voor verdere digitalisering. Daarbij lag de focus op beter gebruik van gegevens (datagedreven werken), veilige omgang met informatie en moderne dienstverlening. Ook vernieuwden we het informatiebeveiligings- en privacybeleid. Daarnaast maakten we de digitale dienstverlening transparanter en toegankelijker voor inwoners.

Planning en Control
Als vertegenwoordiging van de inwoners van onze gemeente heeft de raad een sturende en controlerende rol. De vraag welke doelen de gemeente nastreeft en welke maatregelen en middelen daarvoor beschikbaar zijn beantwoorden we in de begroting. De controle op de uitvoering vindt plaats via raadsoverzichten en de jaarstukken. In de raadsoverzichten rapporteren we over de wijzigingen van de begroting en kan de raad de begroting aanpassen. In het jaar daarop leggen we in de jaarstukken verantwoording af over het hele begrotingsjaar.

Continu sturen
De gemeente Deurne is eind 2019 gestart met Continu sturen. Het doel daarvan is om tijdens het jaar meer inzicht en grip te hebben op de financiële situatie. Zo kan de organisatie sneller inspelen op zowel interne als externe ontwikkelingen en op tijd besluiten nemen over nieuwe plannen.

Met Continu sturen is het niet meer nodig om te wachten tot een wijziging via een formeel P&C‑document aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Dit voorkomt vertraging en maakt het mogelijk om eerder bij te sturen op beleid en financiën.

In 2025 is Continu sturen verder verbeterd. Het proces is bijgesteld, zo is het raadsoverzicht een apart agendapunt op de raadsvergadering geworden. Dit stelt de Raad in staat om tijdig keuzes te maken en de koers bij te stellen wanneer dat nodig is.

Dienstverlening
In 2025 heeft de gemeente Deurne verdere stappen gezet om haar dienstverlening te versterken en beter aan te laten sluiten op de behoeften van inwoners. Een breed tevredenheidsonderzoek leverde belangrijke inzichten op voor gerichte verbeteringen. Daarnaast is de digitalisering van processen verder doorgevoerd, onder meer door het beschikbaar maken van meer digitale formulieren. Hierdoor kunnen inwoners sneller en eenvoudiger zaken met de gemeente regelen. Tegelijkertijd blijven de traditionele contactkanalen – balie, telefoon, post en e‑mail – beschikbaar, zodat de dienstverlening voor alle inwoners toegankelijk is en blijft.

Krapte arbeidsmarkt
Wat niet aan de gemeente Deurne voorbij gaat, is de krapte op de arbeidsmarkt. Om alle ambities uit te kunnen voeren, hebben we gekwalificeerde medewerkers nodig. Het werven, binden en boeien van medewerkers bleek in de overspannen arbeidsmarkt een behoorlijke opgave. Deze opgave zijn we te lijf gegaan door ons te onderscheiden van andere werkgevers. Hiervoor hebben we ons gericht op 'talenten benutten'. Talenten van ons huidige en toekomstige medewerkers. Er zijn 37 vacatures ingevuld, waarvan 9 door interne mensen en 28 door mensen buiten de gemeente. Omdat veel nieuwe mensen van buiten het vakgebied of zelfs van buiten gemeenteland komen is er fors ingezet op opleidingen. In onderstaande tabellen is dit af te lezen.

Informatiebeveiliging volgens de BIO en Cyberbeveiligingswet
Diensten en taken van de gemeente hangen af van gegevens en applicaties die beschikbaar en betrouwbaar zijn. Vanaf 2026 verandert de regelgeving daarover. De Cyberbeveiligingswet wordt dan van kracht. In 2025 werkten we daarom aan zicht op onze beveiligingsrisico's en de beheersing daarvan. Zo lieten we een onafhankelijke audit uitvoeren en is een roadmap opgesteld voor betere beveiligingsmaatregelen.

Rechtmatigheidsverantwoording

Sinds boekjaar 2023 geeft het college van burgemeester en wethouders een rechtmatigheidsverantwoording af. De gemeenteraad heeft hiervoor regels vastgelegd in de financiële verordening.

De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het college van burgemeester en wethouders toe in hoeverre deze criteria zijn nageleefd. Deze criteria zijn essentieel voor het beoordelen van de rechtmatigheid van de financiële handelingen van de gemeente, maar worden dus niet altijd direct duidelijk in de standaard financiële documenten zoals de jaarrekening.

Daarom licht het college van burgemeester en wethouders in een specifieke rechtmatigheidsverantwoording toe in hoeverre aan deze criteria is voldaan. Dit is een aanvulling op de jaarrekening, bedoeld om transparantie en verantwoording af te leggen over de rechtmatigheid van het financiële beheer.

Dit houdt in dat de verantwoorde baten, lasten en balansmutaties in overeenstemming zijn met door de raad vastgestelde kaders en met bepalingen in relevante wet- en regelgeving. De raadskaders zijn de begroting en gemeentelijke verordeningen. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door de raad vastgestelde normenkader van relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.

Deze verantwoording hanteert een grensbedrag. Deze grens is door de raad bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. De grens is daarmee vastgesteld op € 2.463.000. De grondslag voor deze verantwoording is de

Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV. Daarnaast geldt de Financiële Verordening. In de financiële verordening heeft de gemeenteraad met het college van burgemeester en wethouders afgesproken dat begrotingsonrechtmatigheden vanaf € 100.000 (rapportagegrens) in de paragraaf bedrijfsvoering worden toegelicht.

Bevindingen

Het college is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens.

De geconstateerde afwijkingen betreffen:

Begrotingscriterium

Het begrotingscriterium heeft betrekking op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting. Het gaat hierbij om de exploitatie, investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand komen.

Nadere informatie hierbij maakt onderdeel uit van de toelichting op de baten en lasten in de jaarrekening bij de desbetreffende thema’s.

Voorwaardencriterium

Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. Deze eisen zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving en hebben betrekking op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. Hiervoor zijn o.a. controles uitgevoerd op het gebied van Europees aanbesteden, leges burgerzaken en omgevingsvergunningen, personeelsadministratie, financiële administratie, verstrekte subsidies en toegekend leerlingenvervoer.

Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) criterium

Het misbruik en oneigenlijk gebruik heeft betrekking heeft op het voorkomen, detecteren en corrigeren van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden en gemeentelijke eigendommen bij financiële beheershandelingen. Binnen de onder het voorwaardencriterium genoemde controles is M&O meegenomen.